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[闲谈阔论专题] 《中国社会报》点赞章丘社会救助兜底脱贫攻坚工作

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发表于 2021-4-29 10:32 | 显示全部楼层 |阅读模式
4月28日,《中国社会报》以《筑牢兜底救助保障网 助力乡村振兴加速度》为题报道章丘社会救助兜底脱贫攻坚工作经验。



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     报道指出,2020年,山东省济南市章丘区民政局将社会救助兜底保障作为工作的重中之重,瞄准社会救助政策实施的“最后一公里”,通过大力实施“三个三”,推动救助政策精准落地,为困难群众撑起了一把坚固的保护伞。



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严把“三大关口”,确保救助规范公正

       章丘区民政局坚持把精准识别、审核认定作为开展社会救助的前提和基础,实现应保尽保、应救尽救、应退尽退。一是严把界定认定关口。加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,将符合条件的重度残疾人、整户无劳动力或劳动力较弱且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困户有序纳入农村低保。二是严把审核审批关口。牢牢把住入户核查、民主评议、公开公示、信息核查四道关口,尤其在公开公示环节,实行“审批前公示+审批后公示”的双公示机制,即民主评议会后,将拟享受低保的人员名单在村级低保公示栏公示7天;审批通过后,与其他享受低保的人员名单在村级低保公示栏进行长期公示,公示榜每季度更换一次。在“四不两直”抽查低保公示的同时,每年10-11月,对全区所有行政村低保公示全覆盖情况进行逐村检查、打分、通报,实现了低保审批公示环节的公开公正。三是严把动态监管关口。实施低保退出书面告知制度,出台《济南市章丘区最低生活保障取消程序规范》,进一步提升取消低保程序的规范化、制度化,在借助市局居民家庭经济状况核对系统做好社会救助对象信息比对的基础上,联合当地金融机构出台《关于做好全区社会救助家庭金融资产信息查询工作的通知》,加强对社会救助家庭存款等金融信息的核查比对,严防发生漏保、错保、骗保,确保该进的一个不少,不该进的一个不多,不符合条件的坚决清退。

严格“三大落实”,确保救助及时有效


       章丘区民政局坚持把政策落实作为做好社会救助工作的基本保证,确保改革到位、宣传到位、落实到位。一是全面推进“放管服”改革。印发《济南市章丘区民政局关于委托下放特困人员供养救助和小额临时救助审批权限的实施意见》等社会救助领域“放管服”文件,先后将特困供养、小额临时救助以及低保审批权限下放至镇(街),健全临时救助备用金制度,提高了社会救助的时效性,切实打通了服务困难群众的“最后一公里”。二是实现政策宣传全覆盖。开展“为民爱民‘方桌会’政策宣讲进基层”活动,通过政策宣讲促进政策落实,不仅提升了群众对社会救助等民政政策的知晓度,更增进了群众对民政工作的满意度。同时,累计印制2万份社会救助政策明白纸,下发到各镇(街)、村(居)进行集中张贴,并发放到困难群众手中。三是实现救助水平逐年提高。全面提高城乡低保、特困供养人员、孤儿、残疾人等困难群众救助保障水平,累计补发救助资金1867万余元。全年累计发放各类民生资金达1.85亿元,其中农村低保资金1.1亿元,特困人员救助供养资金1266.4万余元,为全区9033名经济困难老年人发放补贴资金898万元,22799名残疾人累计享受两项补贴3360万元,全面落实各项儿童福利,累计发放各项补贴224.8万余元,实现了基本民生保障资金支出逐年增加,为兜底脱贫攻坚打下了坚实基础。

激发“三大力量”,建立健全长效机制


       章丘区民政局发挥党建引领作用,社会各界力量更广泛、更有力地积极参与脱贫攻坚。一是激发困难群众内生动力。结合推进“贫贫互助”农村居家养老服务项目质量提升,通过政府购买服务、社会力量支持和企业赞助等方式,聘请有劳动能力的农村贫困群众与分散供养困难老人结对帮扶,贫困群众依靠自身劳动获得收入,实现稳定脱贫;贫困老人日常生活有人照料,享受到社会关爱和精神慰藉,实现脱贫和养老双赢。二是激发社会组织公益力量。常态化开展社会组织携手孤困儿童“与爱童行”公益活动,61家社会组织主动结对帮扶全区109名孤困儿童,累计联系帮扶孤困儿童850余人次,为他们送去了30万余元帮扶救助金和大量的帮扶生活物资。此外,去年,章丘区130余家社会组织参与脱贫攻坚,累计捐款捐物约430万元,救助贫困群众近3700人。三是激发慈善事业向善力量。支持慈善事业在参与社会救助、打赢脱贫攻坚战中发挥积极作用,去年,章丘慈善总会累计支出善款1276.63万元,广泛开展了“情暖万家”帮助特困家庭过好年、朝阳助学、康复助医等慈善活动,为决战决胜脱贫攻坚作出了重要贡献。疫情期间,区民政局还联合慈善总会募捐款物938.86万元,与镇(街)广泛开展以送健康、送关爱和保基本生活为主要内容的“两送一保”活动,为221名分散供养特困人员发放口罩4420只、牛奶221箱、方便面1105箱以及洗手液221瓶,助力疫情防控兜底保障工作。




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